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本文目录一览：

1、国控专业是什么意思

2、国控专业是什么意思

3、股权保证金可以投入公司运营吗？

国控专业是什么意思

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并且要加快推进数字经济，建设数字中国。

10月29日，由国务院国资委指导、新华网主办、用友网络科技股份有限公司（下称“用友网络”）作为支持单位的2022国有企业数智化峰会在北京用友产业园隆重召开。本次峰会以“数智创新成就世界一流企业”为主题，中国电建、国投集团、中船信息、国药集团、中咨公司、大唐集团、中国移动、中盐集团、中国铁建等众多行业领先企业的代表参与峰会，同各界与会嘉宾深入探讨国有企业数智化转型的重点任务和关键举措，分享国有企业数智化转型的最佳实践和发展前景。

图为新华网股份有限公司董事长、总裁刘健现场致辞。新华网王小骥/摄

会上，新华网股份有限公司董事长、总裁刘健表示，2012年至2021年的十年间，中国数字经济规模由11万亿元增长到45万亿元以上，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%，这两项数值凸显了数字经济在中国经济社会发展中的重要性。

图为原国务院国有重点大型企业监事会主席赵华林现场致辞

国务院国有重点大型企业监事会主席赵华林表示，数智化转型是构建国际竞争新优势的有效路径，加快数字化转型将推动国有企业在生产方式、业务形态、商业模式等方面的颠覆性重构。

事实上，中国企业在走向数字化的发展进程中，必须强化对自主核心技术的研发，进而落实国产化替代。结合用友网络长期服务数百万企业客户的经验与实践，用友网络董事长兼CEO王文京指出，巨型和大型企业推进数智化，首先要以规划作为指引，在指引下统一数据治理，并且需要完整的统一的数智底座来支持数据治理的实现。

图为用友网络科技股份有限公司董事长兼CEO王文京发表主旨演讲。新华网王小骥/摄

王文京认为，大型企业的数智化，要部署的应用与服务主要分两大类，一类是功能型应用，如财务、人力、采购、协同办公等；另一类是业务应用，部署策略是按产业板块分别构建和运营的，目的在于实现产业化发展。

作为国民经济发展的中坚力量，国有企业在数智化转型浪潮中扮演着尖刀连的重要角色，如何更好地加快转型进程，激发创新活力，提升核心竞争力，是摆在国有企业面前的重要课题。

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中国电建：以“水、能、砂、城、数”

五大战略加速全面转型

2011年，中国电力建设集团有限公司（下称“中国电建”）刚一成立便明确提出信息化战略。本次会上，中国电建党委常委、副总经理刘源在会上表示，“十四五”期间，中国电建又明确地提出了水、能、砂、城、数五大战略。

中国电建是全球规模最大、产业链最完整的电力建设企业，也是全球清洁低碳能源建设、水资源和环境建设领域的引领者，更是全球基础设施互联互通的骨干企业和“一带一路”建设的龙头企业。

经过多年的积累，中国电建已经形成针对复杂场景的数字化、智能化、智慧化的平台，实现多业务、多专业、多组织的协同，形成了一批工程全产业链一体化、可视化、协同化的平台，实现了全产业链过程中的数据化集成。

刘源表示，“十四五”期间，中国电建按照既定目标努力推进赋能工程、筑基工程、创优工程、聚焦主业，把数字建造和数字制造作为引领传统业务发展的一个重要的途径。同时，中国电建还推出了智慧城市基础底层平台，构建规划城、建设城、运维城的服务体系，解决了老城区的现状调查以及新城区的有效规划、工业布局的调研和监控等问题，全面提升了城市管理的效能。

基于传统业务，中国电建打造了智慧水务平台，该平台具有流域治理、应急抢险、城市水务的服务功能，有效支撑了流域水资源的合理开发利用，为风险预警、防洪应急以及环境监测提供全面化的数字化服务，提了管好水、用好水、治好水的能力。

例如中国电建通过智慧水务平台治理深圳的茅洲河。茅洲河是深圳的母亲河，也是珠江三角洲最肮脏的一条河，一度被称为“深圳脸上的一条伤疤”，治理前，距离茅洲河水一公里外都可以闻到臭味。经过中国电建的治理，茅洲河国考断面水质达到Ⅳ类，两岸鸟语花香不绝，水上更可见到龙舟竞渡的盛况。

茅洲河治理的过程非常艰辛和复杂。“需要解决污染源在哪里，关键是找到这些排污点。”刘源介绍，“中国电建借助现代化、信息化的工具，寻找到了170多条暗含3200多个排污口，并且通过水下机器人和无人监测船清理污染物质，并且建立网状监控系统，确保水质的安全。”

此外，整个工程施工队伍涉及20多家单位、3000多名管理人员、2万多名工人，如何在这么小的范围内有效组织施工同样是难题。中国电建借助信息化的手段、数字化的工具，建立起流域的水环境智慧管控平台，工程项目的进度、成本、安全、质量等各个信息均已可视化，不同级别的领导也可以根据授权了解有关信息，使施工管理更加有效。同时，搭建基于项目墙的管控平台，建立全员身份轨迹识别的系统，使得每个员工的轨迹都能“有迹可循”，确保员工施工过程中的安全，截至目前都未出现过重大生产安全事故。

在打造智慧能源平台方面，中国电建搭建产出能、育用能、节约能的平台体系，解决了能源工程建设、规划选点困难、规划和建设割裂、运维效率低下的问题。

例如破解海上风电发展难题。在新能源飞速发展的今天，海上能源是新能源发展的重要领域，但海上风电有很大的建设难度。刘源介绍，基于海上风电的特点，中国电建打造了海上风电全生命周期的管理系统。

借助海上风电规划设计循序渐进，依托数字化工具安置上万个监测点，每天将各类数据传送到中心，并形成有思想、会思考的智慧风场。通过这些数据分析和对比提前做好风机选型，基于GIS建模和寻优算法，综合评估海缆和升压站的不同布局方案，优化造价，减少输电损耗，并且对承台过程精心计算，不多增一厘米，真正实现让数据说话、以数据决策、靠数据运行。

如何解决海上风电施工的通讯难点，构建可视化、数字化风场？中国电建借助北斗和微波通信系统让通信距离从5公里延伸到50公里左右，并且实现人员高频位置的发送，确保每个员工施工的安全，并且把所有风电场的设备进行数字化标识，构建出风电场三维数字模型，把物理的风电场完全以数字化的形态展现。

让风机像人一样具有感知力。目前，中国电建在海上风电的50多个风机都建了相应的传感器，使得风机像人一样会看会听，把有关信息及时传送到中心，有效监控和做好运维工作，使得很多问题能够及时解决或者提前预判。

在布局砂石产业方面，中国电建已经实现可开采、可治沙、可装配的绿色工序，对矿山的开采、加工、仓储和运输全过程监控、智能化管理，有效地减少了环境污染和人员伤亡。

02

中船信科：以企业数智化转型

是推动体系化策划推动的系统工程

面对企业数智化转型，北京中船信息科技有限公司（下称“中船信科”）董事长张凯介绍，企业数智化转型是体系化策划推动的系统工程，并不是某个专项技术的创新，也并不是某个业务领域点状的突破就可以实现这一组织的企业数智化转型，要进行自上而下、从左至右、从战略到战役到战术多层次贯通的体系化的工作。

张凯介绍，中船信科希望能够通过企业数字化转型对组织体系架构、业务模型、流程、方法、能力与资源进行有效协同，并且能够为这样的组织交付一套管理模型、IT系统、文献体系和治理机制，实现现代化的企业数智化转型的完整体系。

中船信科是中国船舶集团有限公司（下称“中国船舶”）的全资子公司。相比其他参会的央企，中国船舶成立的时间才3年。

海上国际贸易的交换环节究竟是什么样的，中国船舶为什么要进行数字化转型？根据联合国海运报告，目前承建整个全球贸易连接的主要方法和手段还是通过海运，80%的运力是通过海运完成的。既然要进行海上运输就需要有船只、有舰船，造船业就是其中主要完成船舶交付的一个产业方向，造船业在所有工业链条中的交接面占工业门类品类的80%。作为全球最大的造船集团，中国船舶必须承担相应的使命和任务。

张凯介绍，在这个发展的过程中，随着量的变化，原有的发展模式已经制约了船舶行业的发展，海事业的发展在此过程中也有着新的连接和延展。

张凯解释，原有的船舶设计、配套、建造、海运、港口物流的过程中需要的人力、物力、财力以及沟通与协同，已经没有办法再去满足整个海事业的发展现状，以数据为驱动、为核心的应用已经成为一个势在必行的趋势。与此同时，因为海事业整个业务的边界在发生变化，随着制造与服务、生产与流通之间的不断融合，对海事业的整体格局进行深层次解构、重组与优化再生势在必行。

面对这样的一个整体的形势，对海事业的整体发展方向也进行了一个重新解构化的思考，主要是面向海洋制造业的体系，以智能装备为核心，延展到智慧海事、智能装配、智能研发与生产，中船信科希望通过智慧船厂、智慧船舶信息和智慧船舶服务几个平台与中心实现对整个体系的支撑。

在这个支撑的过程中，靠传统的产业升级已经没有办法达到这样的目标，所以数智化转型已经成为企业在发展过程中的一个必要的选择。如何把握数智化转型的技术特点并实现创新型地落地？

据了解，中船信科主要通过组织的两个系统实现数智化转型：一个是工程系统，一个是组织系统。工程系统解决的是生产制造、研发生产，组织系统就是组织生命体的有效运行。

张凯说：“这两个系统要想共同做好，需要构建一个整体的架构，这一架构就是我们的骨骼，这个骨骼必须是完整的、平衡的、大家共同遵守的。”

其次是模型体系，组织内部大家描述一件事情的时候往往更愿意用非结构化的文档，更愿意让组织内部存在管理灰度，更愿意用一些归口、原则的描述去表达，那么对客观世界的表达其实并没有遵照面向对象这样的模型体系，正向设计最大的核心就是基于模型的系统工程，所以模型是需要做的。

另外是数据驱动，现在数据已经是我们的主要生产资料，正在改变中船信科的工作环节和沟通环节。数据在落地的过程中是从业务数据化、数据资产化和资产业务化的数据治理与赋能的创新，大家的体系都是归一的，都是一致的。中船信科除了关注结构化数据，日常交互的过程中大量交互的是电子公文、非结构化文档、方案、设计图纸和说明书，哪怕是白皮书都是非结构化的数据。这些非结构化的数据能够被有效利用起来，“结构化+非结构化”一体推动整个组织的数据资产化的转型与提升。

随着体系往下演进可以看到整个系统已经不再是单一系统，呈现的复杂电子信息系统的特征越来越明显，所以单独靠某个系统解决组织的所有问题是很难做到的。中船信科就此提出V++和CAPs的体系方法，就是实体空间和数字空间加上管理要素。

03

国药集团：成本管理数字化启示

中国医药集团有限公司（下称“国药集团”）总会计师、中国医药会计学会会长杨珊华表示，建设世界一流企业需要一流的财务管理体系，由此推动成本管理的数字化。数智化转型不只要强调大数据的作用，而且要同先进的管理会计工具融合起来，才能提升决策的科学化水平；要推进财务系统和业务系统的集成融合，才能更好地发挥数据的价值。实际上，生物制药企业成本管理是很复杂的，通过上述两个系统的打通，就是为了实现成本精细化的管理，让核算规则更科学、核算颗粒度更精细、核算数据更准确。因此，国药集团需要类似用友BIP3这样新的软件和技术，并充分考虑企业的实际情况，推进企业的数智化转型升级。

据杨珊华介绍，国药控股成都医药有限公司（下称“国控成都”）在2012年完成了ERP系统的多模块集成应用，并于2020年再次推广实施系统应用。杨珊华解释道，国控成都就是将财务信息系统和业务系统融合打通，业务系统就是生产制造系统，打通以后在成本管理中发挥作用。

杨珊华介绍，实际上生物制药企业成本管理是很复杂的，看着一个小小的疫苗，其实生产工序很复杂，研发投资成本很大，而两个系统的打通是为了实现成本精细化的管理。核算体系、分析体系和评价体系由此得到改进，通过新的财务系统分析核算，原来存在的一些隐藏问题得以显现。

将系统打通以后，分析体系比以前更完整。杨珊华介绍，财务管理体系可以进行多维分析，成本要素、阶段成本、敏感性等等，可以进行跟踪管理，每个月都可以实时提供分析报告。原来评价体系只是从财务角度、价值角度进行评价，目前的评价体系更加细化，预算、存货、资源，乃至从生产过程和物流管理都可以纳入其中。

编辑丨叶子

国控专业是什么意思

国控专业”顾名思义就是国家控制的专业，高校申请开设这些专业需要由教育部进行审批。所以国控专业不仅含金量高，国家也是非常重视的。

教育部对全国大学中开设的专业数量太多的专业进行数量控制。如果大学申请开设的专业属于国控专业，那是很难得到批准的。非国控专业，就是不属于教育部控制的专业以外的专业。

国控专业有很多，分别是以下几种类别：

1、医学类国控专业：临床医学、口腔医学、中医学、中医骨伤、预防医学、针灸推拿、医学美容技术、呼吸治疗技术等都属国控专业，可以报考医师资格证的专业都是国控专业。

2、教育类国控专业：学前教育、语文教育、小学教育等师范类专业属国控专业。

3、司法类国控专业：刑事执行、司法警务、刑事侦查技术、行政执行（强制隔离戒毒管理）、戒毒矫治技术、罪犯心理测量与矫正技术、司法信息技术和司法信息安全等。

4、公安类国控专业：刑事技术、警察管理、信息安全、侦察等。

今年高职扩招热门国控专业就是医学类的口腔医学，临床医学，中医学。还有教育类的小学教育。由于国家把控严格，对于国控内报考要求也是很高。

股权保证金可以投入公司运营吗？

答案是：贷款可以作保证金，本身保证金的来源并未要求要自有，所以可以作保证金。

保证金是指用于核算存入银行等金融机构各种保证金性质的存款。

在法律对于保证金缺乏明确规范的背景下，探讨保证金的类型，对于备用金类型的保证金、预付款类型的保证金、租赁保证金、装修保证金、定金类型的保证金、保有返还请求权的保证金、无双倍返还效力的保证金分别界定，确定各自的法律效力，十分必要。

参考资料：

中国银监会关于印发

《商业银行并购贷款风险管理指引》的通知

银监发〔2015〕5号

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮储银行，银监会直接监管的企业集团财务公司：

现将修订后的《商业银行并购贷款风险管理指引》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、银行业金融机构要积极支持优化产业结构，按照依法合规、审慎经营、风险可控、商业可持续的原则，积极稳妥开展并购贷款业务，提高对企业兼并重组的金融服务水平。

二、银行业金融机构要不断优化并购贷款投向，大力推动化解产能过剩，助力技术升级，积极促进有竞争优势的境内企业“走出去”，助推企业提升跨国经营能力和产业竞争力，实现优势互补、互利共赢。

三、银行业金融机构要持续强化并购贷款风险防控体系建设，不断完善并购贷款风险管理，在全面分析并购交易各项风险的基础上,做好并购贷款风险评估工作，审慎确定并购贷款条件，加大贷后管理力度，切实保障并购贷款安全。

2015年2月10日

（此件发至银监分局与相关地方法人银行业金融机构、外国银行分行）

商业银行并购贷款风险管理指引

第一章 总则

第一条 为规范商业银行并购贷款经营行为，提高商业银行并购贷款风险管理能力，加强商业银行对经济结构调整和资源优化配置的支持力度，促进银行业公平竞争，维护银行业合法稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本指引。

第二条 本指引所称商业银行是指依照《中华人民共和国商业银行法》设立的商业银行法人机构。

第三条 本指引所称并购，是指境内并购方企业通过受让现有股权、认购新增股权，或收购资产、承接债务等方式以实现合并或实际控制已设立并持续经营的目标企业或资产的交易行为。

并购可由并购方通过其专门设立的无其他业务经营活动的全资或控股子公司（以下称子公司）进行。

第四条 本指引所称并购贷款，是指商业银行向并购方或其子公司发放的，用于支付并购交易价款和费用的贷款。

第五条 开办并购贷款业务的商业银行法人机构应当符合以下条件：

（一）有健全的风险管理和有效的内控机制；

（二）资本充足率不低于10%；

（三）其他各项监管指标符合监管要求;

（四）有并购贷款尽职调查和风险评估的专业团队。

商业银行开办并购贷款业务前，应当制定并购贷款业务流程和内控制度，并向监管机构报告。商业银行开办并购贷款业务后，如发生不能持续满足上述条件之一的情况，应当停止办理新的并购贷款业务。

第六条 商业银行开办并购贷款业务应当遵循依法合规、审慎经营、风险可控、商业可持续的原则。

第七条 商业银行应制定并购贷款业务发展策略，充分考虑国家产业、土地、环保等相关政策，明确发展并购贷款业务的目标、客户范围、风险承受限额及其主要风险特征，合理满足企业兼并重组融资需求。

第八条 商业银行应按照管理强度高于其他贷款种类的原则建立相应的并购贷款管理制度和管理信息系统，确保业务流程、内控制度以及管理信息系统能够有效地识别、计量、监测和控制并购贷款的风险。

商业银行应按照监管要求建立并购贷款统计制度，做好并购贷款的统计、汇总、分析等工作。

第九条 银监会及其派出机构依法对商业银行并购贷款业务实施监督管理，发现商业银行不符合业务开办条件或违反本指引有关规定，不能有效控制并购贷款风险的，可根据有关法律法规采取责令商业银行暂停并购贷款业务等监管措施。

第二章 风险评估

第十条 商业银行应在全面分析战略风险、法律与合规风险、整合风险、经营风险以及财务风险等与并购有关的各项风险的基础上评估并购贷款的风险。商业银行并购贷款涉及跨境交易的，还应分析国别风险、汇率风险和资金过境风险等。

第十一条 商业银行评估战略风险，应从并购双方行业前景、市场结构、经营战略、管理团队、企业文化和股东支持等方面进行分析，包括但不限于以下内容：

（一）并购双方的产业相关度和战略相关性，以及可能形成的协同效应；

（二）并购双方从战略、管理、技术和市场整合等方面取得额外回报的机会；

（三）并购后的预期战略成效及企业价值增长的动力来源；

（四）并购后新的管理团队实现新战略目标的可能性；

（五）并购的投机性及相应风险控制对策；

（六）协同效应未能实现时，并购方可能采取的风险控制措施或退出策略。

第十二条 商业银行评估法律与合规风险，包括但不限于分析以下内容：

（一）并购交易各方是否具备并购交易主体资格；

（二）并购交易是否按有关规定已经或即将获得批准，并履行必要的登记、公告等手续；

（三）法律法规对并购交易的资金来源是否有限制性规定；

（四）担保的法律结构是否合法有效并履行了必要的法定程序；

（五）借款人对还款现金流的控制是否合法合规；

（六）贷款人权利能否获得有效的法律保障；

（七）与并购、并购融资法律结构有关的其他方面的合规性。

第十三条 商业银行评估整合风险，包括但不限于分析并购双方是否有能力通过以下方面的整合实现协同效应：

（一）发展战略整合；

（二）组织整合；

（三）资产整合；

（四）业务整合；

（五）人力资源及文化整合。

第十四条 商业银行评估经营及财务风险，包括但不限于分析以下内容：

（一）并购后企业经营的主要风险，如行业发展和市场份额是否能保持稳定或增长趋势,公司治理是否有效，管理团队是否稳定并且具有足够能力，技术是否成熟并能提高企业竞争力，财务管理是否有效等；

（二）并购双方的未来现金流及其稳定程度；

（三）并购股权（或资产）定价高于目标企业股权（或资产）合理估值的风险；

（四）并购双方的分红策略及其对并购贷款还款来源造成的影响；

（五）并购中使用的债务融资工具及其对并购贷款还款来源造成的影响；

（六）汇率和利率等因素变动对并购贷款还款来源造成的影响。

商业银行应当综合考虑上述风险因素，根据并购双方经营和财务状况、并购融资方式和金额等情况，合理测算并购贷款还款来源，审慎确定并购贷款所支持的并购项目的财务杠杆率，确保并购的资金来源中含有合理比例的权益性资金，防范高杠杆并购融资带来的风险。

第十五条 商业银行应在全面分析与并购有关的各项风险的基础上，建立审慎的财务模型，测算并购双方未来财务数据，以及对并购贷款风险有重要影响的关键财务杠杆和偿债能力指标。

第十六条 商业银行应在财务模型测算的基础上，充分考虑各种不利情形对并购贷款风险的影响。 不利情形包括但不限于：

（一）并购双方的经营业绩（包括现金流）在还款期内未能保持稳定或增长趋势；

（二）并购双方的治理结构不健全，管理团队不稳定或不能胜任；

（三）并购后并购方与目标企业未能产生协同效应；

（四）并购方与目标企业存在关联关系，尤其是并购方与目标企业受同一实际控制人控制的情形。

第十七条 商业银行应在全面评估并购贷款风险的基础上，确认并购交易的真实性，综合判断借款人的还款资金来源是否充足，还款来源与还款计划是否匹配，借款人是否能够按照合同约定支付贷款利息和本金等，并提出并购贷款质量下滑时可采取的应对措施或退出策略,形成贷款评审报告。

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